ZPS et les ZICO

Les sigles

Les ZICO (Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux) sont des sites ornithologiques reconnus à la suite d'une procédure scientifique.

Les ZPS (Zone de Protection Spéciale) sont des sites que les états membres de l'Union eu­ropéenne désignent et pour lesquels ils se sont engagés fortement vis-à-vis de l'UE : cet en­gagement doit aboutir à une réelle protection du site avec des résultats tangibles (en fonction de la directive 79/409 de juillet 1976 : la « directive oiseaux »).

Histoire

Le 2 avril 1979, l’Europe publie une directive (dite 79/409/CEE) qui entrera en vigueur le 6 avril 1981. Elle sera complétée le 6 mars 1991 par la directive 91/244/CEE. Ces directives ont pour but d’assurer la protection, la gestion et la régulation des espèces d’oiseaux vivant naturellement à l’état sauvage et à en réglementer l’exploitation. La directive s’applique aux oiseaux ainsi qu’à leurs œufs, leurs nids et leurs habitats.

Des annexes sont publiées avec des listes d’oiseaux : l’annexe 1 désigne des espèces pour lesquelles des « mesures spéciales  de conservation » doivent être prises. Par ailleurs, des habitats de superficie suffisante doivent être protégés : les zones de protection spéciale, les ZPS !. Il y a donc deux volets : la protection des sites et la protection des espèces.

Au début des années 1980, cinq ans après la directive, un inventaire des « 100 principaux sites ornithologiques » français est élaboré. Une proposition de sites normands arrive au GONm. Nous la corrigeons en fonction de nos connaissances de l’époque et, finalement, le GONm propose sept sites : cap Fagnet, estuaire de la Seine, marais de Carentan et baie des Veys, îles Saint-Marcouf, îles Chausey et baie du Mont-Saint-Michel.

La France désigne progressivement des ZPS : en Normandie, Chausey est la première désignée en mai 1988 ; les autres le sont en janvier 1990 : estuaire Seine, cap Fagnet, marais de Carentan et baie des Veys, îles Saint-Marcouf, baie du Mont-Saint-Michel et baie d'Orne (contrairement aux autres, ce site n'a pas été désigné à partir des données du GONm mais par la DIREN).

En 1990, après cette première vague de désignations, un nouvel inventaire scientifique est réalisé : il permet de localiser des ZICO que les états membres de l'UE s'engagent à désigner en ZPS. Le GONm propose, en fonction des critères retenus, les ZICO suivantes : baie du Mont-Saint-Michel, îles Chausey, havre de Regnéville, îles Saint-Marcouf, Marais de Carentan et baie des Veys, falaises du Bessin, littoral augeron, Hode, cap Fagnet, boucle de Poses, forêts du Perche. Les secteurs déjà en ZPS sont parfois agrandis. Il y avait hésitation pour la rade Saint-Vaast-la-Hougue, mais qui ne répondait finalement pas aux critères à l'époque. Toutes ces propositions sont retenues : la baie d'Orne est rajoutée par le ministère de l'environnement.

Il restait alors à faire désigner les ZICO nouvelles ou les extensions de ZPS en ZPS. Le processus s'amorce avec la désignation des falaises du Bessin au cours de l'été 1994. Les actions entreprises au Hode par le GONm ont conduit à la désignation d'une ZPS très agrandie dans l'estuaire et la basse vallée de la Seine à la fin de l'année 1997. La ZICO du littoral augeron est devenue, en grande partie, une ZPS au cours de l’année 2001.